Tổng quan các chiến lược Quốc gia về AI

Cuộc đua để trở thành người số 1 thế giới trong trí tuệ nhân tạo (AI) đã chính thức bắt đầu. Trong mười lăm tháng qua, Canada, Nhật Bản, Singapore, Trung Quốc, UAE, Phần Lan, Đan Mạch, Pháp, Anh, Liên minh châu Âu (EU), Hàn Quốc và Ấn Độ đều đã đưa ra các chiến lược để thúc đẩy việc sử dụng và phát triển AI. Không có hai chiến lược giống nhau, với mỗi chiến lược tập trung vào các khía cạnh khác nhau của chính sách AI: nghiên cứu khoa học, phát triển tài năng, kỹ năng và giáo dục, sự tham gia của khối nhà nước và tư nhân, các vấn đề đạo đức (tiêu chuẩn và quy định, dữ liệu và cơ sở hạ tầng kỹ thuật số).

Bài viết này tóm tắt các chính sách và mục tiêu chính của mỗi chiến lược quốc gia. Nó cũng nêu bật các chính sách và sáng kiến ​​liên quan mà các quốc gia đã công bố kể từ khi phát hành chiến lược ban đầu của họ.

Úc chưa có một chiến lược rõ rệt về trí thông minh nhân tạo. Tuy nhiên, trong ngân sách Úc 2018 - 2019, chính phủ đã công bố khoản đầu tư 29,9 triệu đô la Úc trong bốn năm để hỗ trợ sự phát triển AI. Chính phủ sẽ tạo ra một lộ trình công nghệ, một khung tiêu chuẩn, và một khuôn khổ đạo đức AI quốc gia để hỗ trợ sự phát triển có trách nhiệm của vấn đề này. Chính phủ cũng sẽ hỗ trợ các dự án Trung tâm Nghiên cứu Hợp tác, học bổng tiến sĩ, và các sáng kiến ​​khác để tăng cường cung cấp tài năng AI tại Úc. Ngoài ra, trong lộ trình đổi mới năm 2017, “Australia 2030: Thịnh vượng thông qua đổi mới”, chính phủ đã thông báo rằng họ sẽ ưu tiên AI trong Chiến lược kinh tế kỹ thuật số sắp tới của chính phủ. Chiến lược này dự kiến ​​sẽ được phát hành vào nửa cuối năm 2018.

Canada là nước đầu tiên phát hành chiến lược AI quốc gia. Chi tiết trong ngân sách liên bang năm 2017, một chương trình được gọi tên là “Chiến lược tình báo nhân tạo Pan-Canada”được thí điểm trong 5 năm, kế hoạch 125 triệu đô la Canada để đầu tư vào nghiên cứu và tài năng AI. Chiến lược này có bốn mục tiêu: (1) tăng số lượng các nhà nghiên cứu và sinh viên tốt nghiệp, (2) thiết lập ba nhóm khoa học xuất sắc, (3) phát triển tư tưởng lãnh đạo về kinh tế, đạo đức, chính sách và ý nghĩa pháp lý của AI, và (4) hỗ trợ cộng đồng nghiên cứu quốc gia về AI. Viện nghiên cứu cao cấp của Canada dẫn đầu chiến lược hợp tác chặt chẽ với Chính phủ Canada và ba Viện AI mới: Viện Tình báo nhân tạo Alberta (AMII) ở Edmonton, Viện Vector ở Toronto và MILA ở Montreal.

Trung Quốc tuyên bố tham vọng dẫn đầu thế giới về các lý thuyết, công nghệ và ứng dụng AI trong kế hoạch tháng 7 năm 2017 mang tên“Kế hoạch phát triển trí tuệ nhân tạo thế hệ tiếp nối”. Kế hoạch này là toàn diện nhất trong tất cả các chiến lược AI quốc gia, với các sáng kiến ​​và mục tiêu cho R & D, công nghiệp hóa, phát triển tài năng, giáo dục và chuyển giao công nghệ, thiết lập và quy định tiêu chuẩn, định mức đạo đức và an ninh.

Điều này được hiểu rõ nhất là kế hoạch ba bước: đầu tiên, làm cho ngành công nghiệp AI của Trung Quốc “cùng đẳng cấp” với các đối thủ cạnh tranh vào năm 2020; thứ hai, đạt “dẫn đầu thế giới” trong một số lĩnh vực AI vào năm 2025; và thứ ba, trở thành trung tâm “chính” cho sự đổi mới AI vào năm 2030. Đến năm 2030, chính phủ đặt mục tiêu nuôi dưỡng một ngành công nghiệp AI trị giá 1 nghìn tỷ NDT, với các ngành công nghiệp liên quan trị giá 10 nghìn tỷ NDT. Kế hoạch cũng đưa ra ý định của chính phủ để tuyển dụng tài năng AI tốt nhất thế giới, tăng cường đào tạo lực lượng lao động AI trong nước và dẫn đầu thế giới về luật, quy định và các tiêu chuẩn đạo đức thúc đẩy sự phát triển của AI.

Ý đã phát hành một “sách trắng” (white paper – tài liệu nhằm công bố và giải thích thông tin) về AI vào tháng 3 năm 2018. Không giống như các chiến lược khác, phần lớn tập trung vào nghiên cứu và phát triển hoặc khu vực tư nhân, Ý chỉ tập trung vào cách chính phủ có thể tạo thuận lợi cho việc áp dụng công nghệ AI trong quản lý công.Tài liệu mang tên “Sách trắng về Trí tuệ nhân tạo: Dịch vụ của công dân”, được tạo ra bởi một tổ tư vấn đặc biệt cho Cơ quan kỹ thuật số Italy.

Với trọng tâm của nó, báo cáo dành một lượng thời gian đáng kể cho những thách thức của việc tích hợp AI vào các dịch vụ của chính phủ. Điều này bao gồm những lo ngại về đạo đức, sự mất cân bằng với lực lượng nhân viên có tay nghề cao, vai trò của dữ liệu và các tác động pháp lý. Đưa ra những thách thức này, báo cáo kết thúc với một bộ 10 đề xuất để chính phủ xem xét. Các khuyến nghị bao gồm việc tạo ra một Trung tâm năng lực quốc gia và một trung tâm xuyên quốc gia về AI, một nền tảng quốc gia để thúc đẩy việc thu thập dữ liệu chú thích và các biện pháp phổ biến các kỹ năng liên quan đến AI thông qua hành chính công.

Vào tháng 7 năm 2018, một tập đoàn các trường đại học và trung tâm nghiên cứu tại Ý đã hợp nhất để tạo ra một phòng thí nghiệm quốc gia mới cho AI. Phòng thí nghiệm CINI-AIIS (Phòng thí nghiệm trí tuệ nhân tạo và hệ thống thông minh) nhằm tăng cường nghiên cứu cơ bản và áp dụng của AI, hỗ trợ ngành công nghiệp ICT của đất nước bằng cách thúc đẩy chuyển giao công nghệ từ nghiên cứu sang tinh thần kinh doanh.

Vào tháng 1 năm 2018, Chính phủ Kenya đã công bố một tổ chuyên trách mới để tạo ra một chiến lược khuyến khích phát triển và áp dụng các công nghệ mới như blockchain và AI. Hai tháng sau, họ chính thức công bố danh sách gồm 11 người. Chủ trì bởi Bitange Ndemo, cựu Bí thư thường trực của Bộ Thông tin và Truyền thông, mục tiêu của họ là đưa ra các khuyến nghị về cách chính phủ có thể tận dụng các công nghệ mới trong năm năm tới. Họ cũng sẽ cung cấp các mốc quan trọng cho năm 2027 và 2032 và định vị chiến lược trong các lĩnh vực bao gồm tài chính, an ninh mạng, quy trình bầu cử, nhận dạng kỹ thuật số đơn lẻ và phân phối dịch vụ công cộng.

Không giống như các nước khác, Chính phủ Hoa Kỳ không có một chiến lược quốc gia phối hợp để gia tăng đầu tư AI hoặc đáp ứng những thách thức xã hội của AI. Trong những tháng cuối cùng của Tổng thống Barack Obama, Nhà Trắng đã đặt nền tảng cho chiến lược của Hoa Kỳ trong ba báo cáo riêng biệt. Báo cáo đầu tiên, “Chuẩn bị cho tương lai của trí thông minh nhân tạo”, đưa ra các khuyến nghị cụ thể liên quan đến các quy định AI, R&D công cộng, tự động hóa, đạo đức, công bằng và an ninh. Báo cáo đi chung với nó mang tên “Kế hoạch chiến lược phát triển trí tuệ nhân tạo quốc gia”, đã vạch ra kế hoạch chiến lược cho R&D được tài trợ công khai, trong khi báo cáo cuối cùng, “Trí tuệ nhân tạo, Tự động hóa và Kinh tế”, xem xét chi tiết hơn về tác động của tự động hóa và chính sách cần thiết để tăng lợi ích của AI và giảm thiểu chi phí của nó.

Nhà Trắng của Tổng thống Trump đã thực hiện một cách tiếp cận hướng đến thị trường tự do, thể hiện sự khác biệt rõ rệt. Vào tháng 5 năm 2018, Nhà Trắng đã mời đại diện ngành công nghiệp, học viện và đại diện chính phủ lên hội nghị thượng đỉnh về AI. Trong bài phát biểu tại hội nghị, Michael Kratsios, Phó Trợ lý Chủ tịch Chính sách Công nghệ, đã vạch ra cách tiếp cận của Tổng thống đối với AI. Ông tuyên bố chính phủ có bốn mục tiêu: (1) duy trì sự lãnh đạo của Mỹ trong AI, (2) hỗ trợ công nhân Mỹ, (3) thúc đẩy R & D công cộng; và (4) loại bỏ các rào cản đối với sự đổi mới.

Chính phủ UAE đã phát động chiến lược AI vào tháng 10 năm 2017. Đây là quốc gia đầu tiên ở Trung Đông tạo chiến lược AI và là người đầu tiên trên thế giới tạo ra Bộ Trí tuệ Nhân tạo. Chiến lược này là sáng kiến ​​đầu tiên của Kế hoạch Centennial 2071 của UAE. Đây sẽ là kế hoạch lớn hơn và mục tiêu chính là sử dụng AI để nâng cao hiệu quả của chính phủ. Chính phủ sẽ đầu tư vào công nghệ AI trong 9 lĩnh vực: giao thông, y tế, không gian, năng lượng tái tạo, nước, công nghệ, giáo dục, môi trường và giao thông. Khi làm như vậy, chính phủ đặt mục tiêu cắt giảm chi phí trên toàn chính phủ, đa dạng hóa nền kinh tế và định vị UAE là một nhà lãnh đạo toàn cầu trong việc ứng dụng AI.