Đoàn Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường khảo sát tình hình thực hiện chính sách pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa tại QUATEST 3

Đoàn do ông Nguyễn Phương Tuấn - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường làm Trưởng đoàn, cùng các ông: Nguyễn Ngọc Sơn - Ủy viên Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường; Hà Phước Thắng – Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội TPHCM; Trần Xuân Dũng chuyên viên chính và Trần Quang Minh, chuyên viên Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường – Văn phòng Quốc hội.

Về phía Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có các ông: Nghiêm Thanh Hải, Phó trưởng ban Quản lý chất lượng và Đánh giá sự phù hợp; Trần Quốc Dũng - Giám đốc QUATEST 3 - và các cán bộ chủ chốt của Trung tâm.

Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Phương Tuấn cho biết, thực hiện nhiệm vụ chủ trì thẩm tra Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa dự kiến trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp tháng 3/2025 và Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025), Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tổ chức Đoàn khảo sát phục vụ cho công tác thẩm tra Dự án Luật nêu trên.

Do đó, mục đích của Đoàn làm việc tại QUATEST 3 là muốn lắng nghe các báo cáo về thực hiện chính sách, pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, tập trung vào một số nội dung chính gồm: quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa, phân công, phân cấp quản lý; hoạt động đánh giá sự phù hợp; kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa; sử dụng mã số mã vạch, truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa, đặc biệt là các khó khăn vướng mắc và đề xuất, kiến nghị.

Ông Trần Quốc Dũng – Giám đốc QUATEST 3 đã giới thiệu sơ lược về hoạt động, dịch vụ của đơn vị. Theo đó, là tổ chức đánh giá sự phù hợp công lập trực thuộc Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia, Bộ KH&CN, QUATEST 3 luôn nghiêm túc triển khai thực hiện các quy định pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, trong đó có những quy định đối với tổ chức đánh giá sự phù hợp và các quy định về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong sản xuất, kinh doanh. Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ra đời đã tạo điều kiện nâng cao chất lượng, sự an toàn của sản phẩm, hàng hóa khi tới tay người tiêu dùng, hình thành rất nhiều tổ chức đánh giá sự phù hợp phục vụ doanh nghiệp.

Ông Dũng cho biết thêm, trong quá trình thực hiện cũng có những khó khăn vướng mắc như: việc chỉ định tổ chức đánh giá sự phù hợp phục vụ quản lý nhà nước của các bộ ngành chưa nhất quán (cách thức, chuẩn mực), năng lực tổ chức đánh giá sự phù hợp không đồng bộ dẫn đến giảm tính hiệu quả, hiệu lực; một số quy định vênh giữa Luật chất lượng sản phầm, hàng hóa và Luật An toàn thực phẩm (về cơ quan kiểm tra; phương thức kiểm tra); danh mục hàng hóa nhóm 2 của các bộ có sự giao thoa, chồng chéo dẫn đến một mặt hàng phải chịu sự quản lý của nhiều bộ, phải thực hiện nhiều lần kiểm tra; một số sản phẩm, hàng hóa nhóm II đã được ban hành nhưng các QCVN tương ứng lại chưa được ban hành, vẫn áp dụng tiêu chuẩn ngành hoặc tiêu chuẩn cơ sở...

Qua thảo luận trong buổi làm việc, Trung tâm nêu một số đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, như:

- Quy định mỗi sản phẩm chỉ chịu sự quản lý của một bộ quản lý ngành duy nhất, việc ban hành danh mục sản phẩm hàng hóa nhóm 2 do Thủ tướng ban hành trên cơ sở: Bộ quản lý đề xuất, Bộ KH&CN thống nhất với bộ quản lý và trình Thủ tướng ban hành. Có thể tham khảo mô hình quản lý theo sản phẩm, thay vì theo cơ quan chịu trách nhiệm.

- Thống nhất hoạt động đăng ký, chỉ định, công nhận tổ chức đánh giá sự phù hợp; đồng bộ hóa các tiêu chí đánh giá, công nhận; đẩy mạnh thừa nhận lẫn nhau về đánh giá sự phù hợp.

- Quy định việc ban hành QCVN phải đồng thời với việc ban hành Danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm II.

- Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ hoạt động quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa để thống nhất tiêu chí đánh giá công nhận, giáo trình đào tạo, phân công, chỉ định tổ chức đào tạo…

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát.

Ông Nguyễn Phương Tuấn và các thành viên trong Đoàn đánh giá các ý kiến đóng góp của QUATEST 3 đã giúp cho Đoàn có thêm những thông tin thực tế nhằm tiếp thu trong quá trình sửa đổi Luật. Bên cạnh đó, Đoàn cũng đã có những trao đổi sâu về một số nội dung liên quan đến mô hình quản lý, phương pháp, trách nhiệm quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Đoàn cũng mong muốn QUATEST 3 tiếp tục có những đóng góp trong quá trình sửa đổi Luật, tham gia vào các cuộc hội thảo góp ý cho Dự thảo Luật ở các bước tiếp theo.